法律分析：民事和行政的区别：1、产生原因不同：民事责任是民事主体之间因违反民事法律规范所规定的、或者当事人所约定的义务而承担的责任；行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照社律法规的规定应承担的法律责任2、适用法律规范不同：民事责任适用民事法律规范行政责任适用行政法律规范3、承担形式不同民事责任的承担形式有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等行政责任的承担形式有：行政处罚与行政处分4、追究责任的形式不同民事责任按照不告不理的原则，由当事人向法院起诉后再由法院判决追究行政责任是在确定行政责任的基础上，有权追究行政责任的机关强制负有责任的行政机关或公务人员履行一定义务。有权追究行政责任的机关主要是国家权力机关、行政机关和审判机关。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第二条民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

《行政诉讼法》第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是民事和行政的区别，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

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